Monday, April 11, 2016

Rendre l'accès à l'information efficace avec les institutions Delta du Niger



Après avoir lu la contribution de Innocent Edemhanria la semaine dernière intitulé Can Niger Delta Institutions jamais être efficace, mon esprit rapidement couru à un atelier organisé récemment par le Centre pour la justice sociale, CSJ. Le Centre for Social Justice cherche à faire une étape par examen des étapes de la Freedom of Information Act, 2011, par des approches et des processus à utiliser pour demander des informations fiscales des institutions publiques. La pièce de Edemhanria était essentiellement un appel au gouvernement pour augmenter l'allocation aux institutions du Delta du Niger comme le NDDC, le ministère des Affaires Niger Delta et toutes les agences de développement dans le Sud-Sud. Il a dit que sa suggestion a été basée sur le travail déjà effectué par le Réseau africain pour l'environnement et la justice économique, ANEEJ. «La part du fonds de dérivation de 13% devrait être porté à au moins 60% dans l'ensemble bord. Cela nécessitera des modifications aux lois créant les commissions de pétrole et de gaz. Bien que cela est proposé, les institutions elles-mêmes doivent être prêts à réduire les dépenses de fonctionnement et de consacrer une grande partie de leur budget aux dépenses d'investissement »l'écrivain dit.

Ce sont des sommations très valables mais la partie de la pièce de Edemhanria qui apporte l'atelier EÉC à point nette était dans son appel aux institutions de développement du delta du Niger d'être un peu plus ouvert avec des informations sur leurs processus d'approvisionnement et de leurs budgets. Par exemple, ceux qui cherchent à analyser le budget de ces IND ne peut pas aller partout, et cela en dépit du fait que la liberté du projet de loi de l'information était déjà devenu une loi en 2011. Si vous souhaitez obtenir des renseignements sur le budget de certaines institutions publiques , agent public utilisent souvent toutes sortes de tactiques pour se soustraire à ne pas fournir cette information. D'abord, ils vous disent que votre lettre de demande n'a pas été correctement pris en compte, pas correctement formulée ou que l'information que vous cherchez ne relève pas de leur compétence. En 2013, je me suis vent de l'essentiel que les anciens gouverneurs reçoivent encore les salaires, les pensions et émoluments qui sont incompatibles avec les dispositions de la Constitution. Donc, j'ai rencontré les gars à la mobilisation des recettes et financière Commission Mobilisation à Abuja. Ils ne commencèrent à me écouter après avoir verbalement invoqué l'article 1 de la Loi sur la liberté d'information. Par la suite, l'homme en charge a produit certains documents indiquant les détails des allocations fédérales à l'Etat fédéral et les niveaux locaux de gouvernement. Sur mon insistance qu'il était délibérément avec maintien des informations sur les «salaires» des anciens gouverneurs, et que je ferais son public de l'intransigeance, il contrecœur m'a dirigé vers le bureau du comptable général de la Fédération, de me mettre à travers une promesse que je ne leur dis qu'il était celui qui m'a dirigé là-bas. Dans une lettre, FD / OAGF / ABJ / 206 / T / / DF, et 6 en date du Mars 2013, et signé par SA Zubairu, un directeur adjoint des comptes budgétaires du Bureau du comptable général m'a dit qu'ils ne sont pas en charge du paiement des salaires et frais de personnel du régime pécuniaire des anciens ou au service des gouverneurs d'État, et par conséquent ont été incapables de fournir des informations dont je avais besoin. Cela peut être considéré comme une fausse couche du processus, mais il y a eu d'autres cas, en particulier avec la Commission de régulation de l'électricité du Nigeria sous Sam Amadi, où nous avions obtenu des résultats. Il est triste que trois ans après le comptable général du bureau de la Fédération fait clair pour moi que les paiements ne sont pas faits pour les anciens gouverneurs d'État, l'EFCC est sorti avec l'information que l'ancien Etat de Kwara gouverneur Bukola Saraki maintenant président du Sénat est toujours sur un salaire en tant que gouverneur de l'Etat de Kwara.

Mais des incidents tels que celui que j'énumérés ci-dessus, ainsi que le fait que certains juges ont même pas lu l'accès à l'information et en tant que tels sont hostiles aux affaires impliquant qu'il a rendu impossible pour tous les cas de référence où l'accès à l'information a été utilisée pour dénicher des informations de institutions publiques. Certaines parties prenantes ainsi ont pas lu l'accès à l'information, notamment en raison de l'allégation selon laquelle il est rempli de jargon juridique et que la rigueur de la lecture et la compréhension, il est préférable de laisser aux avocats.

Selon les informations fournies par organisateurs de l'atelier de la CSJ, la Freedom of Information Act (FOIA) est fait comme une loi visant à libéraliser l'accès à l'information publique, d'accorder un droit d'accès aux particuliers et aux organisations et à placer les droits spécifiques sur les organismes publics à rendre l'information disponible. Ils ont dit que la FOIA est la plus pertinente pour la gouvernance budgétaire en termes de fournir la possibilité pour des informations sur les dépenses budgétaires, les contrats et même des fonds discrétionnaires pour être dans le domaine public.

Mais il y a certaines questions que nous devons nous interroger afin de nous démêler de l'échec apparent de l'accès à l'information. Un, dans le cas où une demande d'information a été refusée, si les tribunaux être la dernière option compte tenu du fait que l'information demandée est nécessaire pour aider aux besoins de recherche à court terme d'une ONG / OSC? La Loi sur la liberté d'information dit que j'ai le droit d'aller au tribunal si une institution comme la NDDC refuse de me donner des informations sur le budget. Y a que je pouvais faire à part l'option lourde de mettre la loi à travers le broyeur parce que je besoin d'informations au claquement de mes doigts at-il pas d'autres choses? Deuxièmement, étant donné que la Loi sur la liberté d'information est une loi fédérale, ce qui est la nécessité de «domestiquer» il? Les lois à domestiqués sont des lois étrangères qui ne sont pas prévus par la loi sur par l'organe législatif local comme l'Assemblée nationale. Mon approche de cette question de la domestication d'une loi fédérale indique qu'il ya encore des incohérences avec la compréhension de l'application de la liberté d'information, en particulier avec la «domestication» de la loi au niveau de l'Etat. Même si les avocats tentent d'établir une dichotomie entre les «droits de l'homme» et «droits fondamentaux», ce qui semble être le consensus était que la loi peut être «domestiqué» si les questions conduisant à la demande de renseignements sont vus sous l'angle de droits de l'homme et de lutte contre la corruption. Cela semble être une entrée valide, mais si nous continuons à considérer que vieil argument, que certaines informations est exclusive ou concurrente ou résiduelle, il fait un non-sens de la Loi sur la liberté d'information 2011.


Certains avocats croient que ce ne soit pas toujours opportun de se précipiter à la cour si une demande d'informations échoue. Ils disent que les demandeurs d'information peuvent prendre des options juridiques quasi comme demander une ordonnance de mandamus, une déclaration des droits des parties à cette information. Les questions fondamentales tournent autour de la façon dont les parties prenantes peuvent faciliter conceptions des interventions des OSC qui conduiront à des changements et des améliorations dans la prestation des services, une plus grande transparence et de la valeur pour l'argent.

Si nous prenons les institutions du delta du Niger en perspective, nous croyons que les défis actuellement expérimentés en ce qui concerne l'obtention d'informations peut réduire de manière significative si l'on combine d'autres sources d'obtenir des infos ainsi que les dispositions de l'accès à l'information. Je citais mon cas avec le NERC de Sam Amadi plus tôt. Tout ce que je besoin d'obtenir le NERC à écouter moi était de savoir mes droits et privilèges en tant que consommateur d'électricité. Combien d'entre nous les Nigérians connaissent leurs droits en vertu de la loi. Sommes-nous prêts à contester une violation de nos droits et privilèges? Dans mon cas, je ne suis pas assis sur mon fauteuil et critique. Je fis un mouvement.

Pour rendre NDIS efficace, nous devons continuer à suivre les budgets, organiser des réunions publiques locales et utiliser l'accès à l'information pour suivre toutes les allocations budgétaires, et examiner tous les projets connus. Croyez-le ou non, nous devons enseigner les OSC et les citoyens intéressés à obtenir des informations auprès des institutions publiques comment écrire le genre de lettres qui obligent attention. J'ai découvert lors de l'atelier EÉC qu'il ya beaucoup de défis dans ce domaine.

MajiriOghene Etemiku

 @DsighRobertmajirioghene@yahoo.com